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统战新闻--中国政协新闻网--人民网

  “近年来,结合上海实际,我们主要从培养爱国宗教力量、转变宗教管理模式、引导宗教界在构建和谐社会中发挥作用等三个方面进行探索,努力实现宗教与社会和谐相处、各宗教和谐相处以及信教群众、不信教群众和信仰不同宗教群众、不信教群众和谐相处。”谈起构建和谐宗教关系,上海市委统战部部长杨晓渡滔滔不绝。

  杨晓渡介绍,根据中央关于“创新社会管理体制,整合社会管理资源,提高社会管理水平,健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”的要求,近年来,上海市在转变宗教事务管理模式方面做了有益的探索,努力把宗教事务纳入法制化轨道,使其成为社会公共管理的一般性事务。

  绝大部分非正常宗教活动点是因为信教群众合理的宗教需求无法得到满足而自发产生的。根据调研中了解到的这些情况,从2006年下半年开始,上海市以《宗教事务条例》为依据,在全市范围内调整了宗教活动场所的布局,合情、合理、合法地解决了非正常宗教活动的顽症。对非正常活动点,具备条件的就设立为正式场所或固定宗教活动处所;条件暂时不具备、群众有合理需求而且难以取缔的,酌情保留并逐步创造设置条件;对于不合理的,在说服教育的前提下加以引导和疏散;对那些具有渗透背景和被操控的活动点则坚决取缔。

  上海市把对宗教事务的管理纳入上海市文明社区、小区、村、镇考评体系,制定了《上海市文明宗教活动场所创建暂行办法》,由卫生防疫、消防、安全、财务审计、街道乡镇等相关部门参与评选,实现了“社会协同”管理。评选表彰活动调动了各宗教团体的积极性,他们主动推进各场所建立健全自我管理制度,由“政府要我管”转向“我自己要管”,实现了“公众参与”管理。

  针对基层宗教管理任务日益繁重,区(县)宗教事务部门编制和人员较少的情况,上海市根据《上海市宗教事务条例》的规定,委托街道(乡镇)来管理基层宗教事务,形成了市级综合协调、区级综合管理、社区具体实施的管理格局。2005年至2006年,先后办了6期乡镇街道干部依法管理宗教事务培训班,350人接受培训后获得宗教事务行政执法资格,并接受委托,参与管理。委托管理不仅利用现有的社会管理资源,还发挥了街道(乡镇)干部贴近群众、了解民意、掌握民情的优势,将涉及宗教的问题和矛盾,发现在萌芽状态,解决在初始阶段,实现了“整合社会管理资源、提高社会管理水平”。

  杨晓渡介绍,为了鼓励和支持宗教界发扬爱国爱教、团结进步、服务社会的优良传统,支持他们为民族团结、经济发展、社会进步、社会和谐、祖国统一多作贡献,上海市进一步充实工作内容,拓展宗教界促进和谐发展的空间。杨晓渡认为,他们主要在三方面做了探索。

  广泛团结信教群众。支持宗教界对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释,鼓励基督教界开展神学思想建设,鼓励伊斯兰教界开展讲新编卧尔兹比赛,鼓励佛、道教开展符合社会进步要求的讲经活动。宗教界人士用宗教的语言和方式,引导信教群众爱国守法、团结友善、自觉遵守社会公德,积极参与各类社会公益事业;帮助信教群众释疑解惑,排解心理危机,稳定情绪,心情舒畅地投入本职工作,把他们的意志和力量凝聚到构建社会主义和谐社会这个共同目标上来。

  促进宗教间的和睦相处。上海市委统战部充分利用上海各宗教和睦相处的优良传统,积极推动宗教间的对线日,市基督教两会与市伊斯兰教协会共同主办了“和合共生——上海基督教和伊斯兰教交流与对话”研讨会,全国和上海宗教界人士及有关专家学者近百人参加了会议。新宝5手机app与会代表围绕传统宗教如何适应现代社会,不同宗教间如何和谐共存并为社会和谐作贡献等问题进行了深入地探讨。通过对话活动,推进形成各教彼此尊重、团结和谐的局面,增进了社会和谐。

  引导宗教界投身社会公益事业。据不完全统计,2001年至2006年捐赠善款超过了7400万元;在西藏、云南、甘肃、青海等地援建希望小学19所,投入资金近600万元。随着宗教界自身管理能力的提高,社会服务网络的健全,上海宗教界正尝试成立“慈善基金”,目前已筹集基金超过2000万。我们准备推动宗教界的慈善事业逐步走向规范化、制度化。(蒋志臻)

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